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viernes, enero 22, 2021

Concentración de poder reduce la credibilidad de instituciones

SANTO DOMINGO. Que una organización política concentre el poder de los distintos órganos que deben servir de contrapeso en un Estado de Derecho, no es una novedad en el esquema de gobernanza que ha prevalecido en el país desde su propia fundación, pero sí representa una pérdida de la credibilidad del sistema democrático y sus instituciones.

En ello coinciden los sociólogos Iván Ogando, director de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso), y Cándido Mercedes, así como el politólogo José Antinoe Fiallo Billini.

“Una alta concentración del poder político en cualquier sociedad, tiende a afectar la calidad de la democracia, porque reduce la credibilidad del sistema de balances y contrapesos entre los poderes del Estado y la necesaria independencia que debe prevalecer más allá de las coincidencias política-partidarias”, expone Ogando. Señala que esa pérdida de credibilidad afecta el desarrollo institucional, y se fomenta la percepción de que los intereses del grupo en el poder priman sobre el interés general. “Al margen de los resultados electorales, la concentración puede erosionar la legitimidad de ese partido”.

Mercedes, de su lado, explica que las instituciones constituyen los mecanismos que sirven de contrapoder, pero que los últimos años ha habido una degradación, al punto que no existe ninguna ley que se cumpla en el país. “Recientemente, hice una auditoría a la mayoría de las leyes y wao!, nos quemamos con muy mala nota. Fíjate, la Ley de Declaración Jurada de Bienes 311-14, ya con dos años, y nada. Dijo Licelot Marte (presidenta de la Cámara de Cuentas), que todavía faltan cientos de funcionarios por declarar, pero la misma es clara en su artículo 14, su falta de cumplimiento está tipificado a su vez en la ley de Función Pública, y su inobservancia implica la destitución automática”.

El sociólogo refiere otras leyes que sufren violaciones constantes, que entiende son los ejemplos palpables de lo que ocurre en las sociedades cuando se pierde la institucionalidad.

Mayoría
Para Antinoe Fiallo, con la concentración de poder, las pueblos pierden la participación de la mayoría. Considera que tras esa concentración existen acuerdos ocultos de las élites que permiten un determinado tipo de representación, a cambio de una parte del poder que se ostenta, a través de personas que le son afines, o a cambio de ciertos beneficios.

Dice que, si bien la mayoría otorga el voto, ese ejercicio no es, necesariamente, una expresión democrática, pues entiende que los votantes son manipulados por medio del clientelismo y la propaganda para que se inclinen a favor de un partido.

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